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東莞入戶門檻再降 本科以上擬可直接入戶《橋頭搬家公司》
東莞入戶門檻再降 本科以上擬可直接入戶《橋頭搬家公司》
 橋頭搬家公司 社區開具接收證明,從申請到入戶的時限擬從60天縮短至17天,積分制入戶的門檻擬從130分降至100分,社保門檻也進一步降低,只需要在省內參保即可;人才入戶方面,可通過條件準入的人才種類或將增加4類……東莞市法制局日前公布了東莞入戶政策系列文件征求意見稿,與去年實施的入戶政策相比,呈現出不少變化。南都記者昨天經過政策對照、部門解讀發現,東莞的入戶門檻將進一步降低,其程序也將更為簡化。

東莞市法制局前天在市政府官網上公布了《關于公開征求對我市入戶政策系列文件意見的公告》,其中包括《東莞市人才入戶管理辦法》、《東莞市條件準入類人才入戶實施細則》和《東莞市積分制人才入戶實施細則》的征求意見稿。

橋頭搬家公司 都記者發現,在政策框架上,與以往的入戶政策相比,意見稿的最大特點就是將此前的人才準入類入戶和新莞人積分制入戶都“揉”在了一起。此前,東莞在人才入戶方面的政策文件有《東莞市引進人才暫行規定》、《東莞市企業人才入戶辦法》等,此外,東莞還通過積分入戶的形式吸引優秀外來務工人員,新政策擬將各種入戶政策統一到《東莞市人才入戶管理辦法》中。有市民認為,現在“像是把新莞人也看作一種人才,將新莞人以引導類人才入戶的方式,去看待和受理之前的新莞人積分制入戶辦法”。

對此通俗的說法,東莞市新莞人服務管理局方面并不抗拒,該局有關負責人說:“人才引進入戶的工作還是市人力資源部門來負責,而我們也依然是為新莞人積分入戶工作努力,這次將兩個人才準入類入戶和新莞人積分制入戶的工作都‘統籌’起來一起推,正是為了讓各種人才更好地落戶到東莞來”。

解讀之積分入戶

積分門檻擬降低30分

政策:與去年的新莞人積分入戶政策相比,意見稿最明顯的調整就是將積分制入戶規定分值從此前的130分調低至100分。

解讀:這個調整也被新莞人服務管理部門認為是“其中最大的亮點之一,這直接將新莞人通過積分入戶落戶的門檻拉低了”。這次征求意見稿出臺前,新莞人服務管理部門在去年萌生調整思路時就充分考慮到了“分值高”的新莞人呼聲,同時也參考了周邊如深圳等城市的做法,比如深圳市積分制入戶的門檻亦是100分,于是作出了降分的調整。該部門表示:“如果要比較起來,東莞積分入戶100分的門檻比起深圳市的100分所需要達到的條件更要稍低些,這也是釋放出東莞在入戶政策上逐漸寬松的信號,而且是順應中央政策一年比一年寬松”。

對比:東莞積分門檻低于深圳

橋頭搬家公司  深圳積分入戶100分的門檻作對比,由于東莞的加分項目相對更多,分值權重更高,“2012年東莞積分入戶政策中加分項共有17項,而今年擬增加至20項,新增了實際年齡等加分項,同時技術職稱等加分項的加分權重也大幅度提高?!?

入戶或無需社區村委開證明

政策:這次新公布的積分制入戶《實施細則》中則只是規定了“公安部門自受理戶籍遷入申請之日起15個工作日對材料進行審核”,并沒有規定申請人必須先前往社區開具允許落戶的證明。

解讀:社區的入戶接收證明難辦,這已是多年以來入戶東莞備受詬病的重要環節。今年8月南都就曾報道過有市民欲落戶萬江中心社區遭遇辦理“入戶接收證明”難一事。從今以后市民入戶到東莞任何一個社區或村組,都不必再征得當地社區或村組的同意手續了,也就是或許不再需要到居委會或村委去開具“入戶證明”。至于省略掉社區和村級入戶審核之后,如何避免人戶分離等管理難題,東莞市新莞人服務管理局表示,相關的戶籍管理信息會及時反饋至社區或村委。手續監管不只省略社區或村級審核一環,南都記者從新積分入戶政策的征求意見稿中還發現,一些之前惱人的繁瑣手續被“腰斬”,包括入戶不再需要經過黨委政府討論;計生證明不再需要戶籍所在地村鎮縣“三個章”,而只需要鄉鎮以上政府蓋章即可。

入戶被卡殼在社區或村一級的反饋較多,所以相關部門在新規意見中順應民意作出調整。既然都沒有要求入戶時提供社區或村組的入戶證明,那自然就不存在要社區同意落戶的環節了?!?新莞人服務管理局相關負責人

省內交社保都可以落戶東莞

政策:此次公布新制定的積分入戶《實施細則》中,在社保繳納地區的限制上也作出了重大調整。在這次公布的《實施細則》中,原來入戶政策中的“在本市行政區域內就業、經商的非本市戶籍人員,并已辦理《廣東省居住證》和繳納社會保險的,可申請積分制入戶”,已變更為簡單的“在廣東省內參加社會保險”。

解讀:南都記者通過對比去年的積分入戶政策發現,如果想落戶東莞,必須要在東莞市行政范圍內購買社會保險,這使得很多單位公司并不在東莞行政范圍內,又無法在東莞購買社會保險的長駐東莞工作生活人士十分苦惱。以某省級企業在莞辦事處為例,其員工購買社會保險等手續俱在廣州單位總部,可是他們又長期在東莞工作與生活多年無法落戶。新政策則意味著只要省內購買了社保,便可以參與東莞積分入戶。

這個調整原意是方便長駐東莞工作生活的新莞人們,引導他們更加安心地留在東莞?!?新莞人服務管理局相關負責人

60天流程縮減至17個工作日

政策:根據新入戶政策,今后辦理積分入戶的時限將會大大縮減。新莞人服務管理局透露“從遞交申請到公示只需10個工作日,而從申請到拿到入戶卡僅需17個工作日,這里面時間大幅縮短既有提高工作流程效率的原因,也有新細則簡略了很多手續環節的原因”。

解讀:積分入戶辦理手續繁瑣,申請辦理時間長的問題也一直是新莞人們的“吐槽點”。按照目前所實施的積分制入戶流程手續計算,從申請人遞交申請材料到公示階段,至少需要45個工作日,而從申請到拿到入戶卡的時間則更長達60個工作日。新的《實施細則》則規定,入戶申請人在新莞人服務管理局網站動態實時公示7天,也就是隨時符合條件都可以進行公示。新莞人服務管理部門表示,不僅公示期縮短,更重要的變化是動態公示,這意味著一年內可隨時申請,不需要一批批地公示。

本科以上可直接入戶

熱聞快讀 在東莞市法制局日前發布的入戶政策系列文件中,人才入戶門檻也在降低?!抖甘刑跫既肜噯瞬湃牖凳┫岡頡?征求意見稿)顯示,只要具備全日制本科以上學歷即可入戶。對于年齡限制也大幅放寬,只要符合相關條件,年齡在4 5周歲以下的人,都可以申請入戶。另外,在參保要求上也進一步放寬,有8類人才的準入是不作任何參保要求的。

解讀之條件準入類人才入戶

從偏向高端人才到囊括技能工

政策:在此次準許入戶的條件中,還有一半以上都沒有作出具體的學歷要求,更偏重于對執業資格、職稱等級等具體工作的專業度做了要求。比如受聘于東莞社會工作崗位的社工人才就不限制其學歷高低。此外,只要具備中級以上專業技術職務資格、國家注冊執業資格、高級工以上國家職業資格等人群,也不強調要有多高的學歷條件。意見稿的相關學歷的規定為:只要具備全日制本科以上學歷即可入戶。

解讀:南都記者通過對照意見稿和以往政策發現,以往政策制定多偏向兩院院士、投資人、企業高管等較為高端的人才,而此次入戶新規則轉向兼容并蓄,也對普通白領和基層的打工群體敞開了入戶的大門。智通人才市場的就業顧問王小姐表示,“這樣就讓很多基層的制造業工人看到了希望,有利于緩解目前底層勞動者人員流動過快的現象,對于企業也是一種幫扶利好的政策?!?

年齡放寬

不做最低限制

政策:根據意見稿,今后只要符合相關條件,年齡在45周歲以下的人,都可以申請入戶。其中具備研究生以上學歷、副高以上專業技術職務資格、高級技師國家職業資格的人才、留學人員,年齡更放寬到了50周歲。對于一些表彰獎勵類人才,也不作任何年齡限制,這部分人群包括獲得省市級以上表彰、嘉獎的先進分子,以及在莞服役滿1-3年,并獲得了三等功以上的退伍軍人。

解讀:從以往只有院士、博導、學科帶頭人等高端人才才不作年齡要求,到放開年齡限制。廣東省社科院社會學與人口學研究所所長鄭梓楨對此表示,年齡本來就不應該作為入戶的限制,否則就有歧視之嫌。此次的入戶新政在消減歧視,提倡公平公正上有其進步意義

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